垃圾分类“新时尚”人大代表在行动!

  7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,垃圾分类成为上海各行各业关心和老百姓热议的话题。

  作为中国人口最多的都市,上海已经和生活垃圾“斗争”了很多年。1996年起,全市就开展了多轮生活垃圾分类试点。到2000年,上海成为国家首批生活垃圾分类试点城市。

  而后,市政府连续7年将生活垃圾分类减量列入实事项目。2014年,出台了政府规章《上海市促进生活垃圾分类减量办法》。2017年,上海市人大将《上海市生活垃圾管理条例》列为重点调研项目,2018年,正式开始地方立法。2020年底,上海要基本建成生活垃圾全程分类体系,实现生活垃圾分类全覆盖。

  去年8月,浦东新区在洋泾街道栖山小区率先试点,使得人大立法工作有了基层参照。栖山小区通过党建引领“四治融合”引入专业资源、发动党员群众,在一个月内实现源头分类率85%,小区的环境得到了显著改善,“栖山速度”验证了试点运作模式的有效性。

  试点成功后,随即启动“1平方公里示范片区”创建工作,人大代表参与其中提取有效经验。示范片区覆盖8个居民区30个自然小区、157家企业、170家个体商户、1处菜市场,以及机关、学校、医院等单位,形成多布点、全方位推进的态势。各级代表深入基层一线,听民声、察民情、汇民意,带头并带动党员群众签订承诺书、践行绿色环保生活方式,切实发挥穿针引线、示范引领作用。在实践基础上,部分代表共同参与编写,形成了《推进生活垃圾分类减量工作指导手册》,为全面推广奠定了基石。

  今年新年伊始,上海召开万人大会,打响了垃圾分类发令枪,洋泾街道就此全面铺开、全力推进。街道提出“红色力量引领绿色时尚”,充分调动区域内各级人大代表、社区党代表、社区代表、区域化党建联建单位、两新组织、社会组织等共同参与、合力推进。在这其中,各级人大代表很好地发挥了“连心桥”“聚合器”“融合剂”“冲锋号”等四类作用。

  对民生工作监督检查是人大代表履职的重要内容,为此,洋泾街道人大工委抓住居民感受度这个牛鼻子,坚持效果导向,咬定“在浦东率先完成创建市级生活垃圾分类示范街镇”这个目标不放松,紧紧抓住由街道人大工委牵头的垃圾分类督察组所指挥的民生监督组和第三方评估机构这两支队伍并充分发挥其作用,在前台、中台、后台开展三项监督,取得显著成效。

  今年3月以来,浦东新区人大常委会以大调研为重要抓手,与市人大、各街镇人大上下联动,聚焦重点,整体推进,以调研查问题、以调研找差距,督促抓好《条例》贯彻实施。

  今年5月,浦东新区人大常委会向全区市、区、镇三级人大代表发出倡议:认真学习,争当垃圾分类的宣传员,充分发挥密切联系人民群众的优势,借助“人大代表之家”站点,加强普法宣传、倾听群众呼声、反映群众意见;积极践行,争当垃圾分类的示范者,树立“垃圾分类,从我做起”理念,身体力行、带头垂范,带动所在单位和小区落实法规要求;切实履职,争当垃圾分类的监督者,积极主动参与市、区、镇三级人大组织的生活垃圾分类管理专项监督,助推《条例》得到落实落地。

  工作人员介绍,在推进垃圾分类工作的进程中,区人大常委会牢固树立事前事中监督的意识,把监督关口前移,强化全过程监督;市、区、镇三级人大联动,形成联合推进合力;发挥代表作用,搭建全程参与平台;运用科技手段,积极探索智能化监督。

  记者了解到,浦东共有市、区、镇三级人大代表2600多名,是一支普法宣传、社会动员、率先垂范的重要力量。新区人大发出倡议后,代表们纷纷行动起来,为推动垃圾分类搭建平台、做好服务。各专工委和各街镇组织人大代表还建立调研组,开展“小型、分散、不打招呼”的抽查和暗访,与政府部门“面对面”专题沟通,发现问题及时督促政府整改。

  张江镇城市经典党总支书记石英是一名区镇二级人大代表,她所在辖区的9个小区、5个业委会和6个物业管理处,各自情况都不一样。为了解决可能遇到的问题,从4月开始,石英晚上8-9点下班基本成常态。在她的带领下,物业工作人员和社工们尽心尽责,物业经理每天早上保证6点半到场,有的社工身体不适依然坚守岗位。就这样,从第一天的垃圾混放到一天天的分类投放,从第一天的汗水泪水到一天天的笑脸绽放,都在彰显着人们从随手一扔到分类投放的习惯的转变。

  在这个过程中,各级人大代表也收集到不少好案例、好经验,如周家渡街道人大工委做细代表联系选民平台,做实调研监督平台,做大代表服务台,通过代表助推生活垃圾分类形成合力;张江镇人大切实把好“三大关”,即联合督查把好职能部门的职责履行关,分组巡查把好基层村居的执行落实关,专项视察把好重点问题的整改反馈关。

  记者在采访中发现,根据当前垃圾分类过程中存在的普遍问题,浦东各街镇村居确实探索出不少“金点子”。

  湿垃圾破袋后没地儿洗手?周家渡街道东明家园小区在垃圾箱旁边设置了一个简易洗手池,上面放置一个水箱,下面放一个水桶。其实居民每次扔完垃圾后,洗手需要的水量很小,水箱里的水并不会消耗太快,洗了手的水还可以直接浇灌旁边的绿化,一举几得,整套设施花了不到200块钱。

  在花木街道锦绣苑小区的“阳光微家”活动室里,有一台微型湿垃圾处理器。居民只要把蔬菜果皮、鱼骨蛋壳、剩饭剩菜等湿垃圾放进去,12小时就能分解成肥料,用于种植绿化。居委书记陆庆红说,小机器已经运转了一个月左右,很受居民的欢迎。

  干湿垃圾分不清爽?在书院镇新舒苑居民区,湿垃圾桶放上了“回”字型的铁皮盖,抽出一侧隔板的手把,这铁皮盖就变成了一个“漏斗”,这是小区独创的垃圾分拣“神器”。“居民只需将垃圾倒在盖上,拿钳子拣去错投的,留下准确的,然后抽拉下阻隔板,湿垃圾就轻松进桶了。”志愿者张阿姨笑着说。而且,由于盖子的隔离,湿垃圾令人烦恼的气味也不会随便跑出来,居民再也不用屏息倒垃圾了。

  这一垃圾分拣“神器”,就是镇人大代表、新舒苑居民区党总支书记潘石飞想出来的垃圾分类小妙招。潘石飞说,时常有居民来到人大代表接待室向他“倾诉”:“大家的垃圾分类还是不够准确,有没有什么办法进行更好地监督”“志愿者每次分拣都很不容易,能不能引进一些智能化的分拣手段”……了解居民诉求后,潘石飞立即行动了起来。“如果模拟旧时轧米店分清米粒的场景,制作一个回型漏斗,或许对垃圾分类能有帮助。”他想。于是,他绘制图样,加工成品,分类“神器”新鲜出炉。

  近日,上海市生活垃圾分类减量推进工作联席会议办公室发布了今年4—6月各区及各街镇垃圾分类实效评测结果,浦东的表现并不如人意。

  垃圾分类是一项复杂的系统工程,对于浦东来说,接下来的任务不会轻松。新区人大表示,将矢志不渝地为代表履职搭好台,积极引导各级代表“调研员”“宣传员”“监督员”作用的发挥,与社会各界一道,共同把垃圾分类这件“新时尚”的事做实办好。

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